【期许家园】

法国总统马克龙5月9日颁布简化坐法所获文物反璧技能的法律。音信传来，引起国内公论温顺：这是否意味着流散在法国的中国文物将迎来“讲究潮”？追索流失文物之路是否会从此变得平坦？为此，本版特约请人人，解读该法律适用限制、执行尺度，匡助读者更全面、感性地强劲文物追索的负责性与弥远性。

法国总统马克龙5月9日颁布简化坐法所获文物反璧技能的法律（以下简称“文物返还法”）。这对于中国流失文物讲究，无疑是个好音信。

1861年，法国体裁行家雨果发表了驰名的《致巴特勒上尉的信》，痛斥英法联军火烧圆明园、抢掠其汉文物的强烈行径，默示但愿有一天，法兰西能将这些不义之财反璧中国。一百六十余年来，流失国外的圆明园文物一直牵动中国东说念主民的心，政府与民间多年来通过多样步调推动其讲究。2008—2009年，以北京讼师刘洋为首的中国讼师团，通过法国社团“欧洲保护中华艺术协会”在巴黎诉讼，追索在法国拍卖的圆明园鼠首和兔首铜像。2022年，另一个非政府组织“国际返还协会”向法国最高行政法院告状，请求其裁定驱除枫丹白露宫将圆明园劫掠文物纳入馆藏清单的步履，并依据法国《遗产法典》对这些文物铲除列级。然而，两个案件王人因为原告并非有权追索圆明园流失文物的主体，而被驳回。

除原告经验外，圆明园被掠文物回反璧遭受两个更大的法律挫折：一是圆明园遭劫发生在160多年前，当时岂论是中国还是国际社会，王人未建树起明确的文化财产保护法律划定。二是根据《遗产法典》划定，悉数投入法国人人博物馆馆藏清单的圆明园文物，王人受到不成转让划定的制约。因此，除非制定额外立法，将文物铲除列级、退出馆藏，不然博物馆致使法国政府王人无法浮松转让其悉数权。

文物讲究的新机遇

“文物返还法”挫折了上述两个制约要素，使得现保藏于法国各人人博物馆的圆明园被劫掠文物讲究，成为可能。

2017年11月，法国总统马克龙在瓦加杜古大学发饰演讲，明确默示将向非洲返还文物动作优先事项之一。有鉴于此，法国自2020年以来通过额外立法，将殖民时期坐法抢掠的贝宁、塞内加尔、科特迪瓦的部分文物退出人人博物馆保藏，杀青了返还。同期，法国运行斟酌制定框架性法律，建树人人保藏品反璧机制，允许一定限制内的可移动文物退出人人保藏，从而为此类文物的返还职责建树明确和弥远的划定。法国先后制定了三项文物返还框架性立法：2023年《对于1933—1945年反犹摧毁配景下被掠文物的返还法律》和《对于人人保藏中东说念主体遗骸的返还法律》，以及刚刚奏凯的“文物返还法”。最新立法中，为返还而退出博物馆馆藏的文物限制推广至1815年11月20日至1972年4月23日历间，以盗窃、攫取等技能获取，或通过威迫、暴力技能得到转让或赠予，简略经无权解决东说念主应允而占有的坐法取得文物。

尽管该法制定的平直动因在于推动殖民时期从非洲抢掠或坐法迁移的文物的返还，但其准许反璧环物的尺度，时分限制好意思满隐私1860年第二次烟土搏斗时代英法联军火烧圆明园、1900年八国联军侵华，以及清末民初很多西方东说念主盗掘或垄断性收购中国文物的枢纽时期。该法对“坐法占有”形势的界定也越过平日，经常涵盖搏斗劫掠、坐法盗掘、垄断性往来等多种原因。这些划定，客不雅上为我国追索流失文物提供了有益条件。该法在议会接洽阶段，就有法国议员说起雨果的梦思，称终有一天，法兰西会洗清弊端，将从圆明园抢掠的文物反璧中国。

该法亦然法国进一步落实《对于谢却和督察坐法收支口文化财产和坐法转让其悉数权的步调的契约（1970）》要求、贯彻契约精神的举措。该法颁行后，2026世界杯技术统计对1972年4月23日（即契约在国际层面慎重奏凯之日）以后，违背契约收购或经受的被盗或坐法出口文物，接洽文物保藏机构王人不错通过驱除其收购或经受步履的形势，将其退出人人保藏，从而杀青文物返还。

文物讲究靠近的挑战

尽管圆明园被掠文物如实涵盖在法国立法返还的限制之内，但咱们仍要暴露地强劲到，其讲究仍靠近诸多挑战。

领先，该法的颁布实施，并不虞味着法国将无条件反璧坐法占有文物。文物原属国须慎重对法国提倡返还请求，并承担相应举证包袱。该法例则，坐法占有文物赐与反璧的垂死条件之一，是“已有凭据阐明，或有可信、准确且相互印证的垂死迹象标明”，该文物系1815年11月20日至1972年4月23日历间坐法占有。岂论财产原悉数东说念主是谁，反璧环化财产的悉数权王人转让给请求国。原属国提交返还请求后，法国政府还将与请求国共同组建一个科学委员会，对文物是否允洽返还条件进行一一斟酌和甄别。

据此，向法国追索现藏于法国人人博物馆的圆明园被劫掠文物，需要我国以塌实的凭据，尽可能复原文物从圆明园坐法流出至投入法国人人保藏的全历程，之酬酢形势慎重向法国提倡返还苦求。圆明园文物流失年代久远、流转经过复杂，梳理其当下隔离和保存机构，拜谒其流转情况并征集接洽凭据等职责，可能需要接洽部门组建挑升职责小组，并为之作出捏续力争。

其次，法方在作念出是否将文物退出人人保藏的决定时，仍有较大的裁量空间。根据该法例则，返还请求经两国组建的科学委员会审议后，还须提交法国文物返还国度委员会和最高行政法院审议，方能由政府发布行政划定，决定文物退出馆藏。该法例则，文物退出人人保藏的唯独原因，在于通过返还“使原属国东说念主民再行得到其遗产中的基本要素”。已进行分拨或为科学斟酌标的而交换的考古发掘效果，以及对军事行为作出骨子孝顺的武装部队扣押的军事财产，王人被排斥在适用限制之外。这些例外条件在法案接洽阶段充满争议，因而刻意摄取了概括表述。因此，法方在审议请求返还的文物时，可能方针其属于排斥适用的考古文物和军事财产，或方针其不组成中国文化遗产的基本要素而终止返还。

终末，法国博物馆等人人保藏机构可能存在里面阻力。该法例则，拟返还的文物属于国度之外的公法东说念主的，将其退出馆藏的决定应当经该法东说念主应允。要是文物捐赠或遗赠协议中，存在与该法互异的条件，返还意向也应当见知赠予东说念主/遗赠东说念主或其受让东说念主，并征得其应允。

此外，该法明确划定适用于公布之日起正在审查的返还请求。立法府上炫耀，现时有15个国度提倡的文物返还请求仍处在审议阶段，加之鼓励非洲文物返复蓝本便是立法的动因，我国即使慎重提倡请求，也非优先返还对象。在返还非洲文物导致法国公立博物馆藏品减少的情况下，博物馆也可能以接洽权力东说念主不应允等原理终止返还。

（作家：胡姗辰2026世界杯数据统计，系中央民族大学法学院国际法与涉外法学系副主任）